Recentemente, l'Ufficio Generale del Consiglio di Stato ha emanato le "Varie Misure per accelerare lo sviluppo integrato del commercio interno ed estero" (di seguito denominate le "Misure"). Il 18 dicembre, l'Ufficio informazioni del Consiglio di Stato ha tenuto un regolare briefing sulla politica del Consiglio di Stato. Progressi positivi sono stati compiuti nell’integrazione del commercio interno ed estero
"Accelerare lo sviluppo integrato del commercio interno ed estero è un requisito intrinseco per costruire un nuovo modello di sviluppo e promuovere uno sviluppo di alta qualità." Sheng Qiuping, Vice Ministro del Commercio, ha introdotto che negli ultimi anni, il Ministero del Commercio, insieme ai dipartimenti e alle regioni competenti, ha implementato seriamente il processo decisionale e l'impiego del Comitato Centrale del Partito e del Consiglio di Stato, e ha compiuto progressi positivi nel promuovere l'integrazione del commercio interno ed estero e migliorare ulteriormente la portata e la qualità del commercio interno ed estero. Da gennaio a novembre 2023, le vendite totali al dettaglio di beni di consumo in Cina hanno raggiunto i 42,8 trilioni di yuan, con un aumento su base annua del 7,2%, e l'importazione e l'esportazione totale di beni ha raggiunto i 38 trilioni di yuan, lo stesso dello stesso periodo dell'anno scorso , classificandosi come il secondo mercato di consumo più grande del mondo e il primo paese al mondo per il commercio di beni. Nei primi tre trimestri il contributo della spesa per consumi finali alla crescita economica ha raggiunto l’83,2%. Il sistema di lavoro è stato continuamente migliorato. A livello dipartimentale, 22 unità come il Ministero del Commercio hanno istituito un meccanismo di lavoro interministeriale per promuovere lo sviluppo integrato del commercio interno ed estero e hanno implementato 134 misure di lavoro in 15 aspetti come la promozione di leggi e regolamenti sul commercio interno ed estero , sistemi normativi, qualifiche aziendali, standard di qualità, ispezione e quarantena, certificazione e accreditamento nel 2022, ottenendo buoni risultati. A livello locale, i governi centrale e locale realizzeranno congiuntamente progetti pilota. Lavorerà con 13 dipartimenti per svolgere congiuntamente un lavoro pilota sull'integrazione del commercio interno ed estero, organizzare Pechino e altre nove aree pilota per innovare attivamente e cercare di migliorare il sistema di regolamentazione dell'integrazione del commercio interno ed estero e promuovere il collegamento del commercio interno ed estero. sistemi.
Le regole e i sistemi del commercio interno ed estero sono ulteriormente collegati e il tasso di conversione degli standard internazionali supera l’80%. La volontà delle imprese di sviluppare l’integrazione del commercio interno ed estero è stata ulteriormente rafforzata e, nei primi 10 mesi del 2023, il numero di imprese di integrazione del commercio interno ed estero in imprese industriali di dimensioni superiori a quelle designate è aumentato del 4,7% su base annua. Migliorare l'effetto di collegamento di due risorse sia nei mercati nazionali che internazionali Sheng Qiuping ha affermato che l'integrazione del commercio interno ed estero consiste nell'aderire allo sviluppo dell'"integrazione" e aiutare le imprese a camminare su "due gambe". È necessario esplorare sia il mercato interno che quello internazionale e incoraggiare le imprese del commercio estero a passare alle vendite nazionali e le imprese del commercio interno a fare commercio estero. Un obiettivo importante dell’integrazione del commercio nazionale ed estero è consentire alle imprese di passare agevolmente dal mercato nazionale a quello internazionale in base ai cambiamenti della situazione del mercato. Sulla base di una ricerca approfondita, il Ministero del Commercio, insieme ai dipartimenti competenti, ha presentato al Consiglio di Stato per l'esame e l'introduzione delle "Misure" e ha proposto 18 misure in 5 aspetti. Sheng Qiuping ha affermato che nel processo di elaborazione delle "Misure", si è sempre aderito alla costruzione di un nuovo modello di sviluppo dei servizi, incentrato sulla costruzione di un forte mercato interno e sul rafforzamento dell'effetto di collegamento di due risorse sia a livello nazionale che internazionale. mercati.
In termini di libera circolazione interna, le "misure" proposte per rafforzare la protezione della proprietà intellettuale, migliorare il sistema creditizio commerciale interno ed estero, migliorare la comodità logistica, rafforzare il sostegno dei talenti del commercio interno ed estero, in modo che beni e servizi di alta qualità siano più disponibili possono entrare più facilmente nel mercato interno, arricchire la quantità dell’offerta, migliorare la qualità dell’offerta e soddisfare meglio la domanda sempre più aggiornata del mercato interno. In termini di promozione dei doppi cicli nazionali e internazionali, in primo luogo, una migliore convergenza di regole e standard. Ad esempio, in termini di standard, sia il livello avanzato standard internazionale, migliorare il tasso di conversione degli standard internazionali, entro il 2025, la coerenza degli standard nazionali e degli indicatori tecnici chiave degli standard internazionali è stata notevolmente migliorata e il tasso di conversione degli standard internazionali è aumentato ha raggiunto più dell’85%. Allo stesso tempo, rafforzare la compilazione di standard in lingua straniera in aree chiave, far conoscere meglio al mondo gli standard cinesi e aiutare le imprese a ridurre i costi di cambio di mercato. In secondo luogo, la connessione bidirezionale dei canali di mercato. Ad esempio, le "misure" non solo sostengono le imprese del commercio estero nell'espansione del mercato interno, ma sostengono anche le imprese del commercio interno nell'espansione del mercato internazionale, sottolineando il ruolo delle mostre e di altre piattaforme, aprendo la strada alle imprese disposte a svolgere attività nazionali. e l'integrazione del commercio estero, l'apertura più rapida dei mercati nazionali e internazionali e la possibilità di camminare su "due gambe". In terzo luogo, lo sviluppo integrato delle imprese e delle industrie. Le "Misure" proposte per coltivare l'integrazione del commercio interno ed estero delle imprese, coltivare l'integrazione del commercio interno ed estero e lo sviluppo di cluster industriali, aumentare il sostegno fiscale e finanziario, migliorare la capacità delle imprese di integrare l'allocazione delle risorse globali, migliorare il livello di apertura industriale e competitività internazionale e una migliore integrazione nel doppio ciclo nazionale e internazionale.
Allo stato attuale, l’attuazione di misure tecniche commerciali con standard e valutazione della conformità come contenuto principale è diventata uno dei modi più importanti per influenzare il commercio internazionale. Esistono differenze negli standard nazionali e internazionali applicabili ai prodotti del commercio nazionale ed estero, con conseguenti procedure di certificazione, ambito di applicazione e metodi di valutazione diversi. I costi di manodopera, tempo e capitale legati agli standard di attracco delle imprese e all'ottenimento della certificazione indeboliranno in una certa misura la motivazione delle vendite nazionali. Le "Misure" propongono chiaramente la "promozione degli standard commerciali nazionali ed esteri" e la "promozione dell'ispezione e della certificazione del commercio nazionale ed estero". Yao Lei, capo del Dipartimento di supervisione della certificazione dell'Amministrazione generale di vigilanza del mercato, ha affermato che l'Amministrazione generale di vigilanza del mercato ha promosso vigorosamente la coerenza degli standard nazionali e internazionali e ha rafforzato il riconoscimento reciproco internazionale della valutazione della conformità. Dal 14° piano quinquennale, la Cina ha trasformato 2.509 standard internazionali avanzati applicabili nei settori dei macchinari, dei prodotti chimici, dell’informatica e dei beni di consumo, nonché la coerenza degli indicatori tecnici chiave nei principali beni di consumo come elettrodomestici, prodotti tessili e abbigliamento con gli standard internazionali ha raggiunto il 95%. L'Amministrazione statale per la regolamentazione del mercato si è unita a 21 organizzazioni internazionali/regionali per la valutazione della conformità, ha firmato 15 accordi multilaterali di riconoscimento reciproco e 128 accordi di cooperazione bilaterale sul riconoscimento reciproco e la copertura del riconoscimento reciproco internazionale copre oltre il 95% dell'aggregato economico globale.
Li Mingxiao, direttore del Dipartimento di ricerca politica dell'Amministrazione generale di vigilanza finanziaria, ha affermato che le "misure" presentano requisiti specifici per quanto riguarda gli aspetti di "svolgere meglio il ruolo dell'assicurazione del credito" e di "aumentare il sostegno finanziario", e il Generale L'amministrazione della vigilanza finanziaria promuoverà attivamente le istituzioni bancarie e assicurative per rafforzare il sostegno delle imprese commerciali nazionali ed estere per esplorare i mercati nazionali ed esteri e promuovere il miglioramento della qualità e dell'efficienza del servizio globale. Gli istituti bancari sono incoraggiati a ottimizzare e integrare i singoli prodotti sulla base di servizi finanziari commerciali regolari come il factoring di negoziazione, lo sconto delle fatture e il finanziamento degli ordini, e a lanciare servizi completi che integrano pagamento e regolamento, finanziamento e credito e copertura del tasso di cambio. Lin Shaobin, capo del Dipartimento generale degli affari dell'Amministrazione generale delle dogane, ha affermato che la dogana si concentrerà sulle preoccupazioni del mercato e sulle esigenze delle imprese, continuerà a fare un buon lavoro nelle normative e negli standard tecnici stranieri, in particolare nel confronto, nella ricerca e nella valutazione delle normative tecniche e gli standard nei paesi e nelle regioni sviluppati, e provvedere tempestivamente alla pubblicità e all'implementazione dei risultati rilevanti per le imprese esportatrici. Allo stesso tempo, approfondiremo la cooperazione internazionale in materia di ispezione, quarantena, certificazione e accreditamento, effettueremo attivamente la verifica online internazionale dei certificati elettronici per l'ispezione e la quarantena con più paesi, amplieremo la portata delle ispezioni di terze parti e dei risultati dei test, e vigorosamente promuovere l’integrazione delle regole e dei sistemi commerciali nazionali ed esteri.
